Приложение № 3
к Учетной политике
для целей бюджетного учета
Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств
1.
Организация проведения инвентаризации
Целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества,
1.1.
сопоставление с данными учета и проверка полноты и корректности отражения в учете
обязательств.
Количество инвентаризаций, дата их проведения, перечень активов и финансовых
1.2.
обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются отдельным распорядительным
актом руководителя, кроме случаев, предусмотренных в п. 81 СГС "Концептуальные основы".
Для осуществления контроля, обеспечивающего сохранность материальных ценностей и
1.3.
денежных средств, помимо обязательных случаев проведения инвентаризации в течение отчетного
периода может быть инициировано проведение внеплановой инвентаризации.
Распорядительный акт о проведении инвентаризации (форма № ИНВ-22) подлежит
1.4.
регистрации в журнале учета контроля за выполнением распоряжений о проведении
инвентаризации (форма № ИНВ-23).
В распорядительном акте о проведении инвентаризации (форма № ИНВ-22) указываются:
- наименование имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации;
- даты начала и окончания проведения инвентаризации;
- причина проведения инвентаризации.
Членами комиссии могут быть должностные лица и специалисты, которые способны
1.5.
оценить состояние имущества и обязательств.
Председатель инвентаризационной комиссии перед началом инвентаризации готовит план
1.6.
работы, проводит инструктаж с членами комиссии и организует изучение ими законодательства
РФ, нормативных правовых актов по проведению инвентаризации, организации и ведению учета
имущества и обязательств, знакомит членов комиссии с материалами предыдущих
инвентаризаций, ревизий и проверок.
До начала проверки председатель инвентаризационной комиссии обязан завизировать
1.7.
последние приходные и расходные документы и сделать в них запись "До инвентаризации на "
(дата) ". После этого должностные лица отражают в регистрах учета указанные документы,
определяют остатки инвентаризируемого имущества и обязательств к началу инвентаризации.
Ответственные лица в состав инвентаризационной комиссии не входят. Их присутствие
1.8.
при проверке фактического наличия имущества является обязательным.
С ответственных лиц члены инвентаризационной комиссии обязаны взять расписки в том,
что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы сданы для отражения
в учете или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственное
хранение, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и
лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение
имущества.
Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях (актах).
1.9.
Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность данных о фактических остатках
имущества, правильность и своевременность оформления материалов. Для каждого вида
имущества оформляется своя форма инвентаризационной описи.
1.10. Инвентаризационные описи составляются не менее чем в двух экземплярах отдельно по
каждому месту хранения ценностей и ответственным лицам. Указанные документы подписывают
все члены инвентаризационной комиссии и ответственные лица. В конце описи ответственные
лица делают запись об отсутствии каких-либо претензий к членам комиссии и принятии
перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. Данная запись также подтверждает
проведение проверки имущества в присутствии указанных лиц. Один экземпляр передается для
отражения записей в учете, а второй остается у ответственных лиц.
1.11. На имущество, которое получено в пользование, находится на ответственном хранении,
арендовано, составляются отдельные описи (акты).
2.
2.1.
Обязанности и права инвентаризационной комиссии и иных лиц при проведении
инвентаризации
Председатель комиссии обязан:
- быть принципиальным, соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность;
- определять методы и способы инвентаризации;
- распределять направления проведения инвентаризации между членами комиссии;
- организовывать проведение инвентаризации согласно утвержденному плану (программе);
- осуществлять общее руководство членами комиссии в процессе инвентаризации;
- обеспечивать сохранность полученных документов, отчетов и других материалов,
проверяемых в ходе инвентаризации.
2.2.
Председатель комиссии имеет право:
- проходить во все здания и помещения, занимаемые объектом инвентаризации, с учетом
ограничений, установленных законодательством;
- давать указания должностным лицам о предоставлении комиссии необходимых для
проверки документов и сведений (информации);
- получать от должностных и ответственных лиц письменные объяснения по вопросам,
возникающим в ходе проведения инвентаризации, копии документов, связанных с
осуществлением финансовых, хозяйственных операций объекта инвентаризации;
- привлекать по согласованию с руководителем должностных лиц к проведению
инвентаризации;
- вносить предложения об устранении выявленных в ходе проведения инвентаризации
нарушений и недостатков.
2.3.
Члены комиссии обязаны:
- быть принципиальными, соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность;
- проводить инвентаризацию в соответствии с утвержденным планом (программой);
- незамедлительно докладывать председателю комиссии о выявленных в процессе
инвентаризации нарушениях и злоупотреблениях;
- обеспечивать сохранность полученных документов, отчетов и других материалов,
проверяемых в ходе инвентаризации.
2.4.
Члены комиссии имеют право:
- проходить во все здания и помещения, занимаемые объектом инвентаризации, с учетом
ограничений, установленных законодательством;
- ходатайствовать перед председателем комиссии о предоставлении им необходимых для
проверки документов и сведений (информации).
Руководитель и проверяемые должностные лица в процессе контрольных мероприятий
2.5.
обязаны:
- предоставить инвентаризационной комиссии оборудованное персональным компьютером
помещение, позволяющее обеспечить сохранность переданных документов;
- оказывать содействие в проведении инвентаризации;
- представлять по требованию председателя комиссии и в установленные им сроки
документы, необходимые для проверки;
- давать справки и объяснения в устной и письменной форме по вопросам, возникающим в
ходе проведения инвентаризации.
Инвентаризационная комиссия несет ответственность за качественное проведение
2.6.
инвентаризации в соответствии с законодательством РФ.
Члены комиссии освобождаются от выполнения своих функциональных обязанностей по
2.7.
основной занимаемой должности на весь срок проведения инвентаризации.
3.
Имущество и обязательства, подлежащие инвентаризации
Инвентаризации подлежит все имущество независимо от его местонахождения, а также все
3.1.
виды обязательств, в том числе:
- имущество и обязательства, учтенные на балансовых счетах;
- имущество, учтенное на забалансовых счетах;
- другое имущество и обязательства в соответствии с распоряжением об инвентаризации.
Фактически наличествующее имущество, не учтенное по каким-либо причинам, подлежит
принятию к учету.
4.
Оформление результатов инвентаризации и регулирование выявленных расхождений
На основании инвентаризационных описей, по которым выявлено несоответствие
4.1.
фактического наличия финансовых и нефинансовых активов, иного имущества и обязательств
данным учета, составляются Ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092).
В них фиксируются установленные расхождения с данными учета: недостачи и излишки по
каждому объекту учета в количественном и стоимостном выражении. Ценности, не
принадлежащие на праве оперативного управления, но числящиеся в учете на забалансовых
счетах, вносятся в отдельную ведомость.
По всем недостачам и излишкам, пересортице инвентаризационная комиссия получает
4.2.
письменные объяснения ответственных лиц, что должно быть отражено в инвентаризационных
описях. На основании представленных объяснений и материалов проверок инвентаризационная
комиссия определяет причины и характер выявленных отклонений от данных учета.
По результатам инвентаризации председатель инвентаризационной комиссии готовит для
4.3.
руководителя предложения:
- по отнесению недостач имущества, а также имущества, пришедшего в негодность, за счет
виновных лиц либо по списанию;
- оприходованию излишков;
- необходимости создания (корректировки) и определения величин оценочных резервов в
случаях, установленных нормативными актами и (или) Учетной политикой;
- списанию невостребованной кредиторской задолженности;
- оптимизации приема, хранения и отпуска материальных ценностей;
- иные предложения.
На основании инвентаризационных описей комиссия составляет Акт о результатах
4.4.
инвентаризации (ф. 0504835). При выявлении по результатам инвентаризации расхождений к Акту
прилагается Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092).
4.5.
По результатам инвентаризации руководитель издает распорядительный акт.
4.6.В ходе годовой инвентаризации комиссия проверяет , соответствует ли имущество на
балансе критериям актива, выявляет признаки обесценения у каждого объекта основных
средств и нематериальных активов. Если такие признаки обнаружены, комиссия делает
отметку об этом в графе 19 «Примечание» Инвентаризационной описи по НФА (ф.0504087).
Имущество, не соответствующее условиям признания актива, выявляется по результатам
обобщения информации о статусе объекта учета, целевой функции актива и отражается в
графах 17,18 «Не соответствует условиям актива» в инвентаризационной описи
(ф.0504087).
4.7.Графы 8 и 9 Инвентаризационной описи (ф.0504087) по НФА комиссия заполняет
следующим образом.
4.8.В графе 8 «Статус объекта учета» указываются коды статусов.
Для основных средств предусмотрены такие коды:
11- в эксплуатации
12 – требуется ремонт;
13 – находится на консервации;
14 – требуется модернизация;
15 – требуется реконструкция;
16 – не соответствует требованиям эксплуатации;
17 – не введен в эксплуатацию.
Для материальных запасов предусмотрены такие коды:
51- в запасе для использования;
52- в запасе для хранения;
53- ненадлежащего качества;
54- поврежден;
55- истек срок хранения
В графе 9 «Целевая функция актива» указываются коды функции.
Для основных средств предусмотрены такие коды:
11 – продолжить эксплуатацию;
12 – выполнить ремонт;
13 – консервация;
14 – модернизация, дооснащение (дооборудование);
15 – реконструкция;
16 – списание;
17 – ввести в эксплуатацию
Для материальных запасов предусмотрены такие коды:
51- использовать;
52- продолжить хранение;
53- списать;
54- отремонтировать;
55- перевод в иную категорию
Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных
о фактических остатках основных средств, нематериальных активов, материальных
запасов и другого имущества, денежных средств, финансовых активов и обязательств,
правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации. Также
комиссия обеспечивает внесение в описи обнаруженных признаков обесценения актива.
Решение о прекращении признания объекта в качестве основного средства принимает
инвентаризационная комиссия. Она должна зафиксировать такое решение в акте
о результатах инвентаризации (ф. 0504835), который служит основанием для выбытия
основного средства с баланса. На основании принятых комиссией решений бухгалтерией
составляется Бухгалтерская справка (ф.0504833), в которой отражаются бухгалтерские
записи по выбытию основных средств с баланса с одновременным отражением
информации об указанных объектах имущества на забалансовом счете 02 "Материальные
ценности, принятые на хранение".
5. Методика определения соответствия критериям актива.
5.1.Признание соответствия объекта нефинансовых активов критериям актива
производится через выявление его статуса и целевой функции.
Статус объекта- состояние объекта нефинансовых активов на дату инвентаризации
с учетом оценки его технического состояния и (или) степени вовлечения в хозяйственный
оборот.
Статус объекта указывается в графе 8 инвентаризационной описи
виде кода.
(ф.0504087) в
Целевая функция актива- информация о возможных способах вовлечения объекта
инвентаризации в хозяйственный оборот, использование в целях получения экономической
выгоды (извлечения полезного потенциала), либо при отсутствии возможности- о способах
выбытия объекта.
Целевая функция указывается в графе 9 инвентаризационной описи (ф. 0504087) в
виде кода.
Имущество, не соответствующее условиям признания актива, выявляется по
результатам обобщенной информации о статусе объекта учета, целевой функции актива и
отражается в графах 17,18.
5.2. Сочетания значений статуса и целевой функции объекта учета, которые
определяют его категорию: актив или неактив.
Значения статуса объекта, целевой функции, применяемые в отношении объектов
основных средств:
Статус объекта
код
В эксплуатации
11
Целевая
функция
объекта
продолжить
эксплуатацию
код
11
Соответствует (не
соответствует)
условиям
признания актива в
качестве объекта
основных средств
соответствует
17,18
Графы
инвентаризацион
ной описи
(ф.
0504087)
Не заполняется
Требуется ремонт
12
Выполнить
ремонт
12
соответствует
Не заполняется
Требуется ремонт
12
списание
16
не соответствует
Заполняется
Не
введен
эксплуатацию
в
17
Ввести
в
эксплуатацию
17
соответствует
Не заполняется
Не соответствует
требованиям
эксплуатации
16
списание
16
не соответствует
Заполняется
Требуется
реконструкция
15
реконструкция
15
соответствует
Не заполняется
Требуется
модернизация
14
модернизация,
дооснащение
(дооборудовани
е)
14
соответствует
Не заполняется
13
Ввести
в
эксплуатацию
17
соответствует
Не заполняется
Находится
консервации
на
Значения статуса
материальных запасов:
Статус объекта
код
объекта,
целевой
Целевая
функция
объекта
функции, применяемые в отношении
Соответствует (не
соответствует)
условиям
признания актива в
качестве объекта
основных средств
код
17,18
Графы
инвентаризацион
ной
описи
(ф.0504087)
В запасе для
использования
51
использовать
51
соответствует
Не заполняется
В запасе
хранения)
52
Продолжить
хранение
52
соответствует
Не заполняется
Ненадлежащего
качества
53
списать
53
не соответствует
заполняется
Ненадлежащего
качества
53
отремонтирова
ть
54
соответствует
Не заполняется
(для
Поврежден
54
отремонтирова
ть
54
соответствует
Не заполняется
Поврежден
54
списать
53
не соответствует
Заполняется
5.3. Метод оценки материальных ценностей на забалансовых счетах, в частности
объектов, переставших отвечать критериям активов:
- вести учет по остаточной стоимости, если она есть;
- в условной оценке (один объект- 1 руб.) при полной амортизации объекта и нулевой
остаточной стоимости.
5.4. Материальные запасы комиссия проверяет по каждому ответственному лицу и по
местам хранения.
5.5. Инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами комиссия проводит с учетом
следующих особенностей:
– определяет сроки возникновения задолженности;
– выявляет суммы невыплаченной зарплаты (депонированные суммы), а также переплаты
сотрудникам;
– сверяет данные бухучета с суммами в актах сверки с покупателями (заказчиками) и
поставщиками (исполнителями, подрядчиками;
– проверяет обоснованность задолженности по недостачам, хищениям и ущербам;
– выявляет кредиторскую задолженность, не востребованную кредиторами, а также
дебиторскую задолженность, безнадежную к взысканию и сомнительную в соответствии с
положением о задолженности.
